
一、勞務(wù)派遣的概念:
勞務(wù)派遣又稱人力派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃,是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實際用工單位)之間,要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機構(gòu)支付服務(wù)費,勞務(wù)派遣機構(gòu)向勞動者支付勞動報酬。
二、勞務(wù)派遣的工種:
勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施!秳趧雍贤ā返诹鶙l明確規(guī)定“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。但不少用工單位在各種類型、各種時間長度的工作崗位上都實施了勞務(wù)派遣,甚至在其主營業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。 [3] 隨著1995年《勞動法》的實施,我國已經(jīng)消除‘正式工’、‘臨時工’的二元用工體制。勞務(wù)派遣的濫用,導致了新的二元用工體制!秳趧雍贤ā穼嵤┖,出現(xiàn)了新的‘正式員工’、‘被派遣勞動者’二元用工體制。在用工單位中,被派遣勞動者承擔第一線工作,為企業(yè)發(fā)展做出最直接貢獻,卻成為‘二等’員工群體,F(xiàn)在有一種‘逆向派遣’的怪象,一些用人單位在勞動合同法實施后,要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工,再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動合同法》規(guī)定的用人單位責任的一種途徑。
三、對于用工單位的優(yōu)勢:
簡化管理程序,減少勞動爭議,分擔風險和責任,降低成本費用,自主靈活用工,規(guī)范用工行為
第一,“不求所有,但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個顯著特征。在中國舊的計劃經(jīng)濟體制下,工人歸單位所有,都是單位的人,工作是終身制,端的是鐵飯碗,人員能進不能出.工人閑置浪費現(xiàn)象很普遍。在中國市場經(jīng)濟條件下,知識經(jīng)濟正在興起,工人要流動,“單位人”要變成“社會人”已經(jīng)是大勢所趨。中國著名勞務(wù)學家、中國勞動科學院副院長王通訊教授提出“對工人,不養(yǎng)而用是上上之策!彼f:“如何用工人、現(xiàn)在有三種現(xiàn)象:一是養(yǎng)人用人;二是養(yǎng)人不用人;三是不養(yǎng)人而用人,對用人單位來說‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策,追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多!睂嵭袆趧(wù)派遣制,使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣機構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負責對工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當說,以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時期對人才需求又不盡相同的單位。
第二,“你用人,我管人”是人才派遣制的又一個顯著特征。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系.也就是以人才派遣機構(gòu)為中間行為主體,形成的派遣機構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系,以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然,用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除,相關(guān)問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等,全部由人才的派遣機構(gòu)負責。這樣,用人單位用人,派遣機構(gòu)管人,這種用人模式對用人單位來說省了很多事,減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩?梢允褂萌藛挝坏慕(jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
第三,勞務(wù)派遣機構(gòu)“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨特的機制。
國內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實施主要是由各級政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門發(fā)起的,是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進一步延伸。常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。
首先,有資格進行勞務(wù)派遣的機構(gòu).必須是經(jīng)政府主管部門審核批準具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機構(gòu),介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用人單位對工人的需求,履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人,并管理好所派遣的工人,確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面,在對選定的人才實施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關(guān)系,確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營的特殊職能。
四、勞務(wù)派遣的優(yōu)點及好處:
勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎,是因為有如下的因素的催生:
1、有利于降低招聘成本。通過勞務(wù)派遣輸入員工,招聘工作完全可由勞務(wù)公司來完成,或者由勞務(wù)公司來完成招聘中的大部分工作,這樣可以減少很大一筆招聘開支。
2、有利于降低培訓成本。通過勞務(wù)派遣輸入員工,用人單位可以同勞務(wù)公司一起完成新員工的崗前培訓工作,而勞務(wù)公司也愿意配合此項工作,而在此項工作中用人單位用較少的人力財力就可以完成培訓工作并達到工作要求。
3、有利于降低薪酬支出。通過勞務(wù)派遣輸入員工的薪酬低支出,往往用來作為一種激勵制度來體現(xiàn)。派遣員工(又稱勞務(wù)工)經(jīng)過努力工作或工作表現(xiàn)優(yōu)秀的,可以轉(zhuǎn)為正式員工(直接與用人單位簽訂勞動合同的員工),這也是國家政策的趨向,而在實際用工中勞務(wù)工與正式員工工資和福利待遇確實存在差異。勞務(wù)工除正常工資、年終雙薪及法定的福利外一般不享受正式員工的福利及獎勵。
4、是合法避稅的一種手段。
5、有利于規(guī)避裁員(特別是用人單位大批量裁員)的風險,一旦用人單位在激烈的市場競爭中由于種種原因?qū)е氯肆Y源使用數(shù)量上的裁減,如果是存在勞動關(guān)系的員工必然引起勞動關(guān)系的解除,這種解除無論在程序上還是在經(jīng)濟補償方面都有一定的法律強制性規(guī)定,而對于勞務(wù)派遣人員,用人單位可以用提高管理費或雙方約定支付一定的補償金作為條件與勞務(wù)公司在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定由勞務(wù)公司去承擔由裁員而產(chǎn)生的大部分經(jīng)濟賠償責任,從而達到轉(zhuǎn)移風險的目的。
6、有利于規(guī)避或防范其他勞動保護方面的風險。由于勞動者的無過錯行為導致勞動合同或特殊勞動關(guān)系的解除(如因為不勝任工作、非因工疾病原因等)可能導致對其他員工產(chǎn)生負面影響,專業(yè)勞務(wù)派遣機構(gòu)(勞務(wù)公司)專業(yè)性和對勞動法律的熟悉性,可以有效地幫助用人單位擺脫上述困境,或風險在發(fā)生之前就由于有相應(yīng)的防范措施而得到了化解。
7、有利于用人單位人力資源部門職能的變化,專業(yè)的勞動保障監(jiān)督有助于用人單位的人力資源的有效運用。勞務(wù)公司不論從自身的經(jīng)濟利益考慮還是從專業(yè)的勞動保障政策認知上都能起到對用人單位進行監(jiān)督的作用。專業(yè)的勞務(wù)公司的從業(yè)人員往往有很好的專業(yè)功底和多年從事勞動保障工作的背景,是用人單位所不及的。因此從規(guī)范和健全用人單位的用人制度,尤其是勞動關(guān)系方面的人力資源工作勞務(wù)公司能起到顧問和指導的作用;更能調(diào)動員工的積極性,使用人單位把主要精力放在人力資源的開發(fā)上,放在提升企業(yè)核心競爭力上,從而實現(xiàn)人力資源的有效運用及合理配置。
8、有利于增強用人單位的用人靈活性和勞動法律保護對其制約的解縛性。
五、四大原則:
勞務(wù)派遣公司經(jīng)營服務(wù)四大基本原則:
1.雇員租賃
勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃,“派遣”一詞并不適用于解釋勞務(wù)派遣經(jīng)營活動的法律關(guān)系和業(yè)務(wù)特征。“租賃”一詞卻能概括勞務(wù)派遣所有業(yè)務(wù)特征,并合理解讀勞務(wù)派遣復雜的三方法律關(guān)系。
租賃與雇傭一樣更適用于解釋勞動力與工作單位之間的法律關(guān)系。
以生產(chǎn)線承包為特征的勞務(wù)外包合作,因為不存在租賃關(guān)系而并非勞務(wù)派遣,也不適宜簽訂勞務(wù)派遣合同。
2.同工同酬
現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位,應(yīng)當實行同工同酬制度,但人社部相關(guān)司局負責人卻表示,雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利,但同工同酬不包括福利和社會保險。
同工同酬可以簡單地理解為,相同崗位、相同等級的員工,應(yīng)該執(zhí)行同等工資待遇標準。但這樣就容易被異化為,用工單位應(yīng)對同工同酬的一種對策。
3.拒絕墊付
現(xiàn)行法律制度明確了勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中,用工單位應(yīng)當實際承擔派遣員工工資和社保費用。這就是勞務(wù)派遣公司不墊付原則的法律基礎(chǔ),也就是說派遣公司不為用工單位墊付派遣員工工資和社保費用。
一旦派遣公司不能堅持原則,為用工單位墊付上述費用,也就意味著無形中極大地增加自身的經(jīng)營風險。
4.受益歸責
《侵權(quán)責任法》規(guī)定:“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔侵權(quán)責任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔相應(yīng)的補充責任!
“誰用工,誰受益”是一種普通常識,“誰受益,誰擔責”則是利益義務(wù)對等的基本原則。
派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故,工傷保險待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負責承擔。
六、權(quán)利義務(wù)
權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1.勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動者訂立書面勞動合同。這一規(guī)定也就是再次明確了勞務(wù)派遣單位與勞動者之間形成的勞動關(guān)系,勞動合同除了要有一般勞動合同的必備條款外,還要明確約定被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
2.勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當履行用人單位對勞動者的全部義務(wù)。這一規(guī)定,明確了勞務(wù)派遣單位與勞動者形成本法規(guī)定的正式勞動關(guān)系。勞務(wù)派遣單位要承擔用人單位的全部權(quán)利和義務(wù)。這些權(quán)利義務(wù)在本法已經(jīng)有明確的規(guī)定。例如,派遣單位承擔依法招用勞動者、簽訂勞動合同以及解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務(wù);用人單位應(yīng)依法允許勞動者參加或組織工會等義務(wù),并對派遣單位承擔的解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償金、支付工資、參加社會保險并依法繳費等義務(wù)承擔連帶責任。
3.勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者至少要訂立二年以上的固定期限的勞動合同。勞動合同的期限本應(yīng)當是由勞動合同雙方約定?梢允枪潭ㄆ谙薜膭趧雍贤部梢允菬o固定期限的勞動合同,還可以是以完成一定工作為期限的勞動合同。固定期限的勞動合同,也是雙方約定期限。但是本法就勞務(wù)派遣中的勞動合同的期限做出了強制規(guī)定,即不得少于二年,可以多于二年。
七、勞務(wù)派遣公司服務(wù)內(nèi)容
員工招募、入職體檢
根據(jù)客戶公司需要招募派遣員工或客戶自行招募合適的派遣員工,為客戶企業(yè)提供勞動人事、社會保障各項政策咨詢,解答和協(xié)調(diào)處理客戶提出的各種問題,及時傳達最新政策法規(guī)和動態(tài)信息。并組織面試通過員工到市甲等醫(yī)院辦理入職體檢。
用工登記、保險繳納
根據(jù)國家規(guī)定,為員工繳納保險及公積金,并為派遣員工辦理招工錄用和退工手續(xù);
工資發(fā)放、工傷申報
根據(jù)客戶工資制度和按月提供的工資支付清單,負責承辦方員工的工資發(fā)放,并代扣代繳員工個人所得稅和其他應(yīng)向國家統(tǒng)籌繳納的款項。并負責向政府申報派遣員工的工傷認定、理賠事宜。
政策咨詢、爭議處理
為客戶提供風險防范,提前預防各種勞動爭議風險的出現(xiàn),當出現(xiàn)勞動爭議的時候,為客戶解決各種問題。勞動法咨詢及為企業(yè)提供突發(fā)事件的處理建議。 向企業(yè)提供專業(yè)的勞動法咨詢業(yè)務(wù)并協(xié)作企業(yè)處理突發(fā)事件。